Der Schmuggel an den Grenzen zwi­schen Bündner Südtälern und der Provinz Sondrio

Einführung
Die Geschichte des Schmuggels von Südbünden nach Italien und in umge­kehr­ter Richtung umfasst eine Zeitspanne von ca. 160 Jahren und beginnt in der Zeit um 1800, nach­dem Napoleon den Bündnern das Veltlin und Chiavenna weg­ge­nom­men und diese Gebiete der Zisalpinischen Republik zuge­schla­gen hatte. Die ehe­ma­li­gen Untertanen der Drei Bünde hat­ten sich vom «Befreier» Napoleon die Anerkennung ihrer Autonomie erhofft. Was sie erleb­ten, war im Gegenteil eine zen­tra­lis­ti­sche Regierung, die sogleich Grenzen zog und diese streng kon­trol­lie­ren liess. Diese Grenzen durch­schnit­ten plötz­lich Wege, die jahr­hun­der­te­lang frei benutzt wor­den waren, sie zer­stör­ten soziale und wirt­schaft­li­che Beziehungen, die in der Geschichte und Kultur die­ser Gebiete tief ver­wur­zelt waren. Die neuen, von der napo­leo­ni­schen Regierung ein­ge­führ­ten Grenz- und Zollgesetze blie­ben den Menschen aus die­sen Gegenden völ­lig unver­ständ­lich.

Vor allem die neu ein­ge­führte, teure Salzsteuer wurde von Menschen, die haupt­säch­lich Viehwirtschaft betrie­ben und viel Salz für die Konservierung des Fleisches brauch­ten, als Schikane erlebt. Die Folge war nach kur­zer Zeit die Entwicklung des Schmuggels mit Salz aber auch mit ande­ren Waren, wobei es für die Grenzbewohner schwie­rig war, den unrecht­mäs­si­gen Charakter ihres Handels nach­zu­voll­zie­hen. Mit der Zeit wurde der Schmuggel für die Bergbevölkerung auf bei­den Seiten der Grenzen zu einer will­kom­me­nen Alternative zur har­ten Land- und Viehwirtschaft und zur Emigration. Es han­delte sich zwar auch um eine sehr anstren­gende, dazu gefähr­li­che Tätigkeit, sie war aber lukra­tiv.

Im Zeitraum zwi­schen 1800 und den 1960er Jahren flo­rierte der «Export II» – so wurde der Schmuggel in den 1950er und 60er Jahren von den Schweizer Zollbeamten genannt – fast unun­ter­bro­chen, obwohl er – v.a. von ita­lie­ni­scher Seite – hart bekämpft wurde. Sein Ende kam erst zu Beginn der 1970er Jahre haupt­säch­lich aus fol­gen­den Gründen: 1) beim Schmuggel mit Zigaretten wurde die Konkurrenz des Schwarzhandels auf dem Seeweg immer stär­ker; 2) der Wechselkurs Lira-Franken war lange Zeit fest und für die Italiener güns­tig gewe­sen. Im März 1973 ver­än­derte sich die Lage durch das Zusammenbrechen die­ses Systems und durch die Erstarkung des Franken, so dass die Gewinnspanne beim Kauf in der Schweiz und Verkauf in Italien immer klei­ner wurde; 3) der Kaffee-Schmuggel bekam den Todesstoss in den 70er Jahren durch die neue Zollpolitik Italiens, die end­lich den Einfuhrzoll auf Kaffee dras­tisch redu­zierte, was nun den Schwarzhandel völ­lig sinn­los machte.

Ausgangslage: Quellenmaterial und Vorarbeiten, Quellenpotenzial
Es exis­tiert ein star­kes Gefälle im Forschungstand auf bei­den Seiten der Grenze: Während auf der ita­lie­ni­schen Seite bereits Einiges über die­ses Thema publi­ziert wor­den ist, gibt es auf Schweizer Seite kaum umfas­sende Forschungsstudien, die auch die sozio-öko­no­mi­schen und die poli­ti­schen Aspekte der Thematik umfas­sen.

Projektphasen
In einer ers­ten Phase sollte das Projekt das Ziel haben, noch vor­han­de­nes Wissen von Zeitzeugen zu sichern. Dabei müsste das Forschungsgebiet geo­gra­phisch auf das Gebiet Oberengadin/Bergell und even­tu­ell Puschlav beschränkt wer­den.
Dabei sollte man mit ForscherInnen aus Valchiavenna und Valmalenco Kontakt auf­neh­men und ver­su­chen, zusam­men­zu­ar­bei­ten und Synergien zu schaf­fen.
In einer zwei­ten Phase soll­ten auf Schweizer Seite Archivrecherchen geführt wer­den, auf Gemeinde-, Kantons- und Bundesebene. Eine oder meh­rere Fachpersonen mit his­to­ri­scher Ausbildung soll­ten diese Recherchen über­neh­men.

Ziele
Das aus den Interviews und den Archiv-Recherchen gewon­nene Material wird in einer Datenbank des Instituts für Kulturforschung Graubünden gesam­melt und even­tu­elle öffent­lich zugäng­lich gemacht. Die Ergebnisse der Forschung wer­den in einer Publikation zusam­men­ge­fasst.